关于进一步加强和改进全区办公室工作的意见

中共重庆市永川区委办公室

（2012年4月24日）

办公室是各级各部门的综合性办事机构，处于承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽地位，承担着参谋辅政、督促检查、协调运转、后勤接待等重要职责，发挥着主导性、总协调、多面手作用。其工作质量如何，直接影响发展大局。

新形势下，深入贯彻落实“314”总体部署、国务院3号文件，加快建设“双百”大城市，对全区办公室工作赋予了更重任务；领导班子配备改革的深化和领导干部整体素质的提升，对全区办公室工作明确了更高要求；现代科技手段的广泛应用，机关运转更加规范高效安全，对全区办公室工作提出了更大挑战。经区委第十三届常委会第8次会议研究同意，现就进一步加强和改进办公室工作提出如下意见。

总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕全区中心工作，牢固树立“规范、科学、现代、全面”的服务观，积极探索新形势下加强和改进办公室工作的新思路、新机制、新举措、新办法，更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，全面推进全区办公室各项工作规范化、高效化、现代化。

基本要求：把握政治性，顾全大局，忠诚守责，畅通政令，言行一致；把握规范性，创新机制，健全制度，讲究章法，推动办公室工作有序有方、稳中求进；把握服务性，主动服务，创意而为，确保及时全面、高效优质；把握文化性，以文化人，凝神聚力，全面展示“忙而有序、苦中有乐、奋发有为”的办公室文化；把握示范性，找准方位，提升定位，在同级部门中争当“优质服务、高效执行、依法办事、敬业乐群”的标杆；把握宣传性，以人为本，注重细节，成为“体现水平、展示形象、宣传永川”的对外窗口。

奋斗目标：围绕争当“决策智囊、执行中枢、服务标兵”，创新服务理念，改进服务方式，拓展服务领域，提升服务层次，加快建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍，努力实现运转高效有序、服务满意到位、干部健康成长。

一、创新参谋辅政方式，服务领导科学决策。围绕改革发展稳定大局和人民群众反映强烈的热点难点问题，整合智力资源，开展战略性研究、对策性研究、总结性研究，全面了解各种情况，认真总结鲜活经验，努力探索发展规律，积极提供对策建议。大力倡导简洁生动、清新朴实的文风，多写应用文，多出精品力作，增强文稿的思想性、指导性、感染力、说服力。完善信息网络，提升办刊质量，统筹对上信息报送和为同级领导服务，加大经验类、调研类信息报送力度，做到及时、准确、全面、对路，为科学决策提供前瞻性、针对性、富有时代气息的综合信息。

　二、牵头开展综合协调，确保机关高效运转。建立横向配合、纵向联系机制，互通情况，强化协作，充分发挥办公室的牵头作用和桥梁纽带作用。完善公文处理、会务组织、接待服务等相关工作流程，做到管理精细、责任明晰、环环相扣、无缝衔接。精简压缩会议、文件、活动，让领导集中精力谋大事、抓落实。严把公文起草关，规范文印标准，做好文件立卷归档，保证文件运转安全高效。加强会务、会风管理，会前精心设计、会中精细服务、会后抓好落实。统筹开展重大活动，力求设计科学、方案周密、流程清晰。全面推行首问负责制、限时办结制、相互监督制、责任追究制。善于协调好内外部联系，充分调动各方积极性，营造团结和谐的工作氛围。三、加大督促检查力度，推动决策部署落实。坚持“高效、全面、客观、真实”的原则，围绕重大决策部署、中心工作任务、重点工程项目和领导指示交办事项等内容，开展决策督查、专项查办。完善督查程序，改进督查方式，整合督查力量，积极推行现场督查、联合督查、明查暗访、跟踪督办等方式，及时发现工作推进中存在的问题和值得推介的成功经验。对涉及人民群众切身利益和社会稳定的事项，可邀请“两代表一委员”参与检查督办。结合年度综合目标考核，建立督查结果台帐，开展跟踪问效，推动工作落实提速提质。四、强化值守应急调度，提高处突应变能力。加强值班体系建设，严格实行24小时值班制度。实行区级部门和单位值班工作分类管理，加强经常性检查，强化应急值守目标考核和责任追究。特殊敏感期要增派值班领导和值班人员，备勤应急力量。建立健全政务值班信息日常报告和分析研判制度，严格落实突发事件和紧急重要情况信息报送工作要求，严禁迟报、漏报、瞒报、错报。切实加强应急处置工作，巩固多灾种应急预警体系示范区建设成果，防止和减少灾害事故损失。坚持办好12345政府服务热线，及时办理党政公开电话、公开信箱，打造全天候的社情民意“直通车”、为民服务的“连心桥”、建言献策的“智囊库”。

五、筑牢保密安全防线，防止失泄密事件发生。以信息化条件下的技术防范知识为主要内容，全面开展保密教育培训。着力完善并严格执行保密工作规章制度。认真开展保密工作自查抽查、执法检查和目标考核，及时发现和查处失泄密事件。加强资质管理，抓好要害部门部位年审。强化保密技术监管平台建设，开展涉密网络测评审批，配备保密技术防护专用系统，做好涉密网络与涉密计算机使用管理与日常维护。各级各部门要按规定配强配齐保密工作专兼职干部。

六、加快推进电子政务，提高现代化办公水平。坚持统一规划，以对外宣传、党务政务公开、公共服务、互动交流为重点，加快建设以区委、区人大常委会、区政府、区政协网站为主站，以部门、镇街网站为子站的永川区门户网站群。以提高行政效率为重点，加快推进内网办公平台建设，建成并启用全区OA办公系统，有序推进镇街、部门无纸化办公，全面推广应用视频会议系统，不断提高全区机关办公自动化、公文流转网络化、工作协同信息化水平。

七、规范公务接待工作，确保文明、礼仪、节俭、安全。完善接待工作流程，探索建立标准化、一体化接待服务体系，促进工作，联络感情，彰显文化，推介永川。认真履行重大接待事项报告制度，及时掌握来宾的基本情况和工作要求。明确接待范围、礼遇、标准，实行分级负责、对口接待。优化接待行程，及时更新考察点资料库，组织开展解说员业务培训。坚持以人为本，注重细节，更好地提供个性化、针对性服务。严格财经纪律，加强车辆管理，落实机关安全保卫责任，确保机关内部管理正常有序。

八、强化“一盘棋”思想，系统化推进全区办公室工作。各级各部门要高度重视办公室工作，切实加强对办公室同志的关心爱护和监督管理。区委办公室和区政府办公室要强化业务指导，建立更加紧密的工作关系，使全区办公室成为互联、互通、互动的有机整体。坚持领导活动预安排制度，加强对区委、区人大常委会、区政府、区政协重要活动和重点工作的沟通与联络。搭建办公室信息交流平台，完善区委、区人大常委会、区政府、区政协办公室主任联席会议制度，建立全区、片区、系统办公室工作会议制度。适时开展业务培训、外出考察，有序安排挂职锻炼、跟班学习。实施应急值班、机要保密、信息报送、公文错情定期通报和目标考核制度，做到学有标杆、改有提醒、追有动力。

九、打造高素质干部队伍，全面提升履职能力和水平。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，按照“好中选优、严进宽出”的要求，通过公开选拔、定向选调、横向交流等方式，选好配强办公室人员。注重引进优秀年轻干部，充实专业技术人员并保持相对固定，改善办公室队伍结构。开展全方位学习培训，鼓励文秘人员在职学习，强化新进干部岗前培训，深学理论，精学业务，勤学现代知识，打造书香办公室。鼓励干部职工围绕业务流程再造、工作效率提升，打造一批操作性强、全市领先的服务品牌。注重人文关怀，建设健康向上的机关文化，培育“忠诚奉献、务实创新、勤政廉洁、文明和谐”的室风。坚持劳逸结合，开展丰富多彩的机关活动。及时更新办公设备，改进现代办公手段，提高办事效率。

十、切实加强作风建设，展示办公室队伍良好形象。切实加强思想政治建设，注重党性锻炼，推进社会主义核心价值体系建设，引导全区办公室工作人员牢固树立“忠诚、守责、奉献、创新、团结、高效”六大观念，争当“忠恳诚实、勤政高效、遵纪守法、开拓创新、和谐友善”五大典范。持续开展创先争优活动，以一流的精神状态、一流的工作标准，争创一流的工作业绩。密切干群关系，坚持深入基层，深入一线。自觉接受监督，严守党纪国法，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。面对新任务、新要求、新挑战，全区各级办公室必须坚持与时俱进，勇于开拓出新，奋力创先争优，以科学运转提升科学服务水平，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展。