打好评议“牌” 建言促发展

——永川区政协第十五届委员会民主评议工作纪略

永川日报记者 杨 雪

????????2017年，区政协把民主评议区文化委、区工商分局工作纳入《政协重庆市永川区委员会2017年工作要点》。通过前期深入调研、广泛协商、召开评议会议，形成评议意见，督促被评议单位不断改进工作。民主评议工作呈现出部门欢迎、群众拥护、委员积极的良好局面。

????????明确要求 精准选题

????????民主评议是政协履行民主监督职能的有效方式和重要载体。组织开展民主评议区文化委、区工商分局工作，是区政协践行“围绕中心、服务大局”履职要求的具体行动。

????????区第十四次党代会明确提出了推动永川文化大发展大繁荣的要求，区文化委作为全区文化工作主管部门，对推动全区文化的大发展大繁荣负有重要责任；工商行政管理部门承担着依法规范和维护市场经济秩序的责任，承担着有关服务各领域消费维权工作，与群众生活息息相关。

????????开展民主评议之前，区政协于5月9日召开了民主评议区文化委、区工商分局工作动员大会。会议明确了民主评议的原则是“发扬民主、实事求是、注重实效”；内容是两个职能部门的工作，对事不对人；重点是部门履行工作职责的情况；方法是调查研究和沟通协商；目的是促进部门改进工作。从而使评议活动始终保持正确的方向，促使参加评议各方以求真务实的态度、坦诚相见的心态、规范有序地参与到民主评议工作中。

????????深入调研 广集民意

????????没有调查便没有发言权。为使评议更加客观公正，更具针对性，5月至8月，区政协民主评议区文化委员会工作调研组、民主评议区工商分局工作调研组分别对区文化委2015年以来的工作和办理2017年区政协委员提案的工作、区工商分局2014年以来的工作情况开展了评议调研。

????????两个调研组通过听取情况介绍、查阅资料、现场考察、座谈走访、问卷调查等多种形式，深入基层、深入实际、深入群众，听取社会各界的呼声，掌握第一手资料。同时，通过专场座谈会和约谈走访，收集与评议单位相关工作部门、服务对象的看法和建议。

????????在民主评议的调研阶段，区政协注重加大调研的广度和深度，把纵向调研和横向调研结合起来，把点上的问题剖析和面上的情况摸查结合起来，把相关部门及服务对象均纳入工作视野，力求掌握到客观可靠、真实全面的工作情况，为区政协常委会集中评议打下了坚实的基础。

????????批评有度 建言务实

????????客观中肯的批评，高质量的建议是民主评议取得成效的关键。在此过程中，区政协注意把握好评议的“度”，即把成绩讲足，把问题找准，把措施提实。

????????在民主评议区文化委工作时，针对工作中的不足与问题，区政协常委会提出了七个方面12条建议意见，形成《关于区文化委员会工作和提案办理工作的评议意见》。

????????为使评议意见有理有据，区政协始终坚持实事求是的原则，对掌握的情况反复分析、加工提炼，数易其稿，逐步完善，重点针对部门未考虑但应考虑、未做到但可以做到、未解决但能够解决的问题提出对策措施。对于那些依靠被评议单位无法单独解决而又迫切需要解决的问题，则积极呼吁，向党委、政府和有关领导如实反映，推动相关问题早日解决。这样在评议中提出的意见建议既易于被评议对象采纳，又提高了落实率。

????????区长罗清泉就此批示“区文化委要高度重视评议意见，针对提出的问题，抓紧制定整改方案，全面改进文化委工作和提案办理工作。”

????????督促整改 跟踪问效

????????针对区政协民主评议时提出的问题，区工商分局制定了整改分解表，把5个问题的整改措施一一分解到位，并严格整改时限，按期整改办理。

????????民主评议是手段，解决问题、促进工作才是目的。从《民主评议区工商分局整改分解表》可以看出，评议意见送达区工商分局后，该局制定出整改措施，并向区政协及时反馈整改情况。区政协主席刘祥全就此批示“问题指向明确、整改措施具体、责任要求到位。

????????民主评议的过程一方面是加强民主监督，促进部门改进工作，推进民主科学决策，加快发展的过程，另一方面也是为委员搭建知情参政平台的过程。

????????在评议调研中，特别是在提案提办“双向”评议中，委员既要对被评议单位提案办理情况进行评议，也要接受被评议单位对提案者提案质量的评议，这也对提案者提出了如何提升自身水平的要求，进一步激发了委员的履职热情。

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