永川委发〔2014〕1号

 

 

 

中共重庆市永川区委

关于印发《中共重庆市永川区委常委会

2014年工作要点》的通知

 

各镇党委，各街道党工委，区委各部委，区级各部门党组（党委、党工委），各人民团体党组：

现将《中共重庆市永川区委常委会2014年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

中共重庆市永川区委

2014年2月17日

 

 

中共重庆市永川区委常委会2014年工作要点

 

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开放的第一年，也是全面推进功能区建设的第一年。区委常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，按照区委十三届四次、五次全会部署，紧紧围绕建设大城市总目标，坚持稳中求进总基调，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以全面深化改革为动力，打好城区和园区“两张牌”，统筹“四化”同步发展，保障民生持续改善，全面推进党的建设，开拓创新、求真务实，雷厉风行、不折不扣，为在城市发展新区中率先全面建成小康社会打下坚实基础。

一、深入贯彻党的十八大和习总书记系列重要讲话精神，增强政治意识、大局意识和责任意识。深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，深刻领会习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断、新要求，扎实开展全区处级领导干部专题培训，在准确把握精神实质、切实指导工作实践、努力取得崭新成效上狠下功夫。强化政治纪律，始终保持头脑清醒、立场坚定，切实增强道路自信、制度自信、理论自信，坚决维护党中央、市委和区委权威。坚持不懈开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，统一全区干部群众思想和行动，确保永川经济社会发展始终沿着正确方向前进。

二、扎实开展党的群众路线教育实践活动，推动作风建设制度化、规范化、常态化。严格按照中央和市委统一部署，区委常委带头参加、率先垂范、加强指导，全面推进党的群众路线教育实践活动。以“为民、务实、清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找整改党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，下大力气解决各级各部门工作中和人民群众反映最强烈的突出问题。着力建立改进作风长效机制，严格落实中央“八项规定”和市委“实施意见”，出台贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法。坚持深入基层、深入群众，低调务实、少说多干、勇于担当、积极作为，说了办、定了干，雷厉风行，不打折扣，不断提高党员干部服务基层、服务企业、服务群众的水平和质量。

三、加强对全面深化改革的组织领导，以改革创新实现破瓶颈、增活力、促发展。成立全面深化改革领导小组及办事机构，加强对全区改革工作的统筹协调和全面指导。按照“不抢跑、不懈怠”的要求，紧密结合永川实际，全面推进各领域改革，重点抓好行政审批、国有土地有偿出让、国有企业治理结构、政府性资产市场化等方面的改革，以改革促发展，以改革促效能。把握资金链安全底线，坚决防控政府性债务风险，确保债务只减不增。创新政府投资方式，降低政府类投资项目比重，探索建立引导社会资本进入基础产业和社会事业的新机制。大力引导全社会参与改革创新，最大限度释放改革红利，激发社会活力。

四、推动产业结构优化升级，确保经济发展速度快、效益好、后劲足。加强对经济工作的领导，保持一定的经济发展速度，坚定不移转方式调结构，掌控好投资、消费、外需“三驾马车”，推动三次产业协调发展，切实提高发展的质量和效益，力争全年经济增长实现12%。发挥投资的关键作用，加快在建项目进度，督促已供地项目开工，策划、储备和启动一批项目，保持合理投资强度。强力推进招商引资，进一步调整招商理念，抓大不放小，既要引进支柱骨干企业，更要注重在引进中小企业上着力，在做出产业特色、拉长产业链条、形成产业集群、实现规模效益上取得明显成效。清理规范招商优惠政策，健全项目筛选评估机制、招商合同履行监督机制，提高招商项目贡献率。把发展大工业牢牢抓在手里，大力实施“工业进园、集群发展”战略，进一步明确各园区主导产业方向，力争在数控机床、纸及纸制品、城市矿产、航空产业等产业发展上有新突破。积极引导企业提高自主创新能力，改造传统产业，淘汰落后产能。加快发展现代服务业，推动服务业与先进制造业深度融合，健全商贸流通体系，推动专业化市场和服务业集聚区建设，以大市场推动大繁荣。高度重视“三农”工作，认真贯彻中央农村工作会议精神，大力发展特色效益生态农业，推进现代农业示范园区建设，培育家庭农场等农村新型生产经营主体，完善农产品直销等市场流通体系，精心打造美丽乡村，努力实现农业更强、农民更富、农村更美。积极发展新兴业态，培育壮大中介服务，支持发展金融服务，引导扶持电子商务。提升旅游景区景点档次，实现由过渡中转地向旅游目的地转变。

五、提升大城市规划建设管理水平，推进绿色生态、高效智能、节约集约的城镇化。贯彻中央城镇化工作会议精神，立足全市功能区域发展战略，瞄准大城市定位，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营，科学把握推进节奏，有序拓展城市规模，加快完善功能配套，统筹推进城乡一体。发挥规划的最大效益，以城市总规修编为契机，做好城市规划、土地规划和各专项规划的有机衔接，进一步完善设计，做好预留。强化产城融合理念，提速建设中心城区，推进工业园区开发，加快老城区改造，实现城市空间、产业、人口和可持续发展的有机统一。向土地要效益，清理盘活闲置或低效土地，推动房地产市场持续健康发展，提高土地价值，节约集约用地。推进国家智慧城市试点，开展城区突出问题专项整治，提升城市精细化管理水平。加快构建区域综合交通枢纽，积极推动永川至主城快速通道、通用航空机场、成渝客运专线等一批事关永川长远发展的战略性项目建设。持续推进小城镇“十项公共设施”建设，完善城镇服务功能，推动农民就地、就近市民化。立足区域性医疗中心、教育中心、应急中心定位，以重点项目为牵引，推进学校、医院等社会事业重大设施规划和建设。深入推进环保“五大行动”，严格执行环境准入制度，加强对重点行业和领域的监管和治理。加强水电气等要素保障。

六、增强民生保障能力，构建劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养保障体系。坚持“尽力而为、量力而行”原则，把改善民生的重点放在保基本、补短板、兜底线上，落实重庆民生22条，办好永川实事26件。树立“有所为、有所不为”理念，善于运用市场化手段，动用社会力量参与民生和社会事业。把促进创业就业摆在更加突出的位置，完善创业服务体系，大力发展小微企业，积极引导农民工和大学生创业就业，帮助贫困家庭学生就业。推进中小学布局结构调整，深化校城、校园、校企融合。加快卫生和计划生育体系改革，健全城乡医疗服务体系。建立更加公平可持续的社会保障制度，推动城乡一体，逐步提高保障水平。强化舆论宣传教育，引导广大群众用勤劳的双手创造幸福生活。

七、坚持统揽全局、协调各方，充分调动和凝聚最广泛、最有力、最直接的发展力量。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区相统一，积极发展人民民主，广泛调动各方力量。贯彻落实市委人大工作会议、市委政协工作会议精神，大力支持人大、政协按照法律和章程履职，支持人大、政协围绕政府性债务风险防控、行政审批制度改革、新城区建设、小微企业发展、激发民间投资热情等开展调研和评议。组织纪念全国人民代表大会制度诞生60周年、中国人民政治协商会议成立65周年活动。支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权，按照统一部署深化司法体制改革。更好地发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥工青妇等群团组织的桥梁和纽带作用，巩固发展新型军政军民关系，共同为永川改革发展稳定贡献力量。

八、加强新形势下的政法工作，切实维护政治社会大局稳定。认真贯彻中央政法工作会议和市委政法工作会议精神，召开区委政法工作会议。紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，深入推进平安建设、法治建设和过硬政法队伍建设，稳步提升人民群众的安全感、执法司法公信力和政法队伍满意度。出台《关于全面推进法治建设的意见》。进一步加强政法综治维稳系统“三基”建设。切实加强社会建设，创新社会治理方式，推动“社会管控”向“社会治理”转变。坚持用群众工作统揽信访工作，持续深入抓好干部下访群众工作，深化每月一主题的社区工作日活动。坚持和完善重大事项稳定风险评估机制，落实区、镇（街道）、村（社区）三级定期集中排查调处矛盾纠纷机制。健全完善应急处置预案体系，有效预防和处置各种突发事件。加强安全生产工作，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故。加快完善食品药品安全监管机制。

九、巩固意识形态和宣传思想文化阵地，牢牢把握正确舆论导向。加强思想理论建设，引导干部群众加强对马克思主义中国化最新成果的学习。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固壮大主流思想舆论，唱响主旋律，发出好声音，凝聚正能量，营造好氛围。抓好网上舆论工作，完善互联网管理体制和突发公共事件新闻报道应急机制。深化文化体制改革，健全公共文化服务体系，加快壮大文化产业，为群众提供更加丰富多样、更加优秀精良的文化产品。开展“礼仪棠城”系列活动，提升全社会道德新风尚、文明新形象。

十、推进党的组织工作创新，建设人民群众满意的党员干部队伍。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用工作。改进竞争性选拔干部办法，防止超职数配备、超机构规格提拔干部。规范干部任职年龄界定，合理使用不同年龄层次干部。建立从严管理干部队伍制度体系，完善干部考核评价制度。实施《2013—2017年全区干部教育培训规划》，推进干部实践锻炼“四百计划”。坚持围绕产业链打造人才链，建立为大城市建设集聚人才的政策机制。扎实推进服务型党组织建设，健全“选聘分离”后村（社区）组织运行机制，提升村（社区）公共服务中心专职工作者业务能力。开展党员日常管理量化考评，加强党员教育、管理和监督。

十一、加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。认真贯彻落实中纪委十八届三中全会精神和市纪委四届四次全会精神，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化各级纪委监督责任，强化反腐败体制机制创新和制度保障。加强思想政治教育，严格落实党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”。加强对干部队伍的日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。认真落实党风廉政建设责任制，加大对权力运行的监督制约力度，依纪依法严惩腐败。突出源头防腐和过程反腐，加强对国有建设工程招投标、国有资产经营权转让、涉农惠民资金使用等重点领域的监督和审计。发挥好区委巡察监督工作作用。

十二、加强区委常委会自身建设，切实发挥好全区改革发展稳定的领导核心作用。切实加强区委常委会班子成员的思想政治建设，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与中央和市委保持高度一致。区委常委带头讲政治、带头抓学习、带头转作风、带头守纪律、带头廉洁自律、带头学法守法。发扬好党的优良传统，认真贯彻民主集中制，严格按照区委常委会议事规则民主议事、科学决策，坚决执行区委常委会通过的决策部署。更加注重调查研究，密切联系群众，增强驾驭改革发展、促进和谐稳定的能力和水平。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共重庆市永川区委办公室                 2014年2月18日印发