永川区茶山竹海街道地处箕山山脉，是电影《十面埋伏》拍摄地，这里山高林密，群众来往多有不便。为更好服务群众，密切干群关系，茶山竹海街道建立网格管理，推行群众事情干部全程代理制度，实现“群众动嘴，干部跑腿”。而今，茶山之间，留下干部身影，竹海深处，干群其乐融融。

    一、建立代办机制

    为确保村民事务全程代办工作科学规范运行，街道建立了三项工作机制：一是建立领导工作机制。街道党工委成立街道为民服务全程代办工作领导小组。由党工委书记任组长，党工委其他班子成员任副组长，街道有关部门负责人任成员，形成了合力，强化了组织保障。二是深化党建引领网格管理工作机制。实行领导干部社会管理包干制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，让机关干部沉到一线，每月第一周、第三周周五干部进入网格办公，履行政策法制宣传、信息情况收集汇总上报、调解矛盾纠纷、重点人员疏导管制、安全监管巡逻防范、助推发展、生产生活服务等七大职责，为代办群众申请事项提供了制度保障。三是建立监督考核机制。街道纪工委负责对代办工作的监督检查，街道将全程代办工作纳入个人年度考核的重要内容，考核结果与评优评先相挂钩。

    二、规范内容程序

　　规定全程代办的范围为计划生育、医疗保障、社会保障、经营许可、户口迁移等40项内容，每项内容都明确了相应的服务对象；规定全程代办的程序为受理、承办和回复三个环节。即申请人根据公开承诺的代理事项范围，向村、组代办员提出申请，按要求交送申办事项所需材料，代办员审查符合要求后进行登记，及时收齐有关材料到街道为民服务全程代办中心办理，并按照有关规定的要求对申请人回复办理结果。统一的办理流程，确保了全程代办制真正落到实处。

    三、落实“四定”措施

　　采取“四定”措施将责任落到实处。一是定机构。街道设立全程代办服务中心，具体负责各项代办事项的日常工作，村委会设立为民服务全程代办站，村民小组设立为民服务全程代办接收点。二是定人员。各职能科室在中心设1名专职代办员，负责承办具体事项，村代办员由原则性强、公道正派、工作积极、热心为群众办事的村委会干部（网格管理员）担任。三是定职责。所确定的机关干部、村委会干部履行一岗双职，既负责从事业务范围内的发展服务职责，又负责全程代办工作。四是定时限。根据每个办理事项的实际情况，规定办理时间，要求必须在当日办结或者在一定数量的工作日内办结，切实提高办理效率。

　　茶山竹海街道今年推行全程代办制以来，，提高了干部办事效率，降低了群众办事成本，增强了工作透明度，赢得了群众信任和支持。今年上半年，街道152名代办员共为群众代办事项736件，通过回访，群众满意率为96%。“过去要跑几趟才能办完的事，现在足不出户就能办完”，“干部主动给我们办事，让我们感到很亲切、很贴心”，“现在只进一个门，只找一个人，只跑一趟路就能办完事，全程代办制度真的很便民”，群众的句句肺腑之言飘荡在茶山竹海这间，描绘出一幅难得的“和谐茶山图”。